LE CLIMAT ET LES ASSEMBLÉES CITOYENNES
Affronter le changement climatique et ses conséquences ne sera pas facile. Le changement climatique affecte l’être humain dans son ensemble et il est nécessaire de favoriser les larges consensus au sein de la société pour faire face aux dégâts qu’il va causer.
Cela exigera d’expérimenter des modèles de démocratie plus innovants et participatifs, tels la démocratie délibérative ou les assemblées citoyennes et participatives, en cherchant à accroître l’engagement de la société.
Nous pensons que l’Assemblée citoyenne est un modèle à suivre pour accroître le niveau d’engagement de la collectivité organisée. Des modèles participatifs qui encouragent de nouveaux modèles de gouvernance. Et cela peut être d’une importance capitale pour relever des défis comme le changement climatique.
Et cela peut être d’une importance capitale pour relever des défis comme le changement climatique.
Pour cela, le laboratoire d’idées Telesforo Monzón, TMeLab, a ouvert cette piste de réflexion et d’expérimentation. Au-delà de la réflexion théorique à travers des expériences pratiques afin d’approfondir le binôme Changement Climatique-démocratie participative.
Même si pour l’instant nous avons mis l’accent surtout sur le changement climatique, nous estimons que les Assemblées citoyennes peuvent également être un outil qui servira, au-delà de la question du climat, à orienter les axes stratégiques dans l’intérêt de l’avenir de la société basque.
LA PREMIÈRE ASSEMBLÉE CITOYENNE DU GUIPÚZCOA EST LANCÉE : MILIEU RURAL ET CLIMAT.
Au 20 septembre 2022
L’Assemblée citoyenne sur le climat et le secteur primaire qui aura pour axes l’activité agricole et le changement climatique est désormais lancée. Créée à l’initiative du Laboratoire de population basque Telesforo Monzón (TMeLab) et du Laboratoire d’innovation sociale Arantzazulab, elle sera mise en œuvre par la Diputación Foral de Guipúzcoa.
32 Guipuzcoans élus par tirage au sort seront appelés à participer à cette Assemblée citoyenne innovante où ils devront répondre à la question suivante : comment pouvons-nous garantir l’activité agricole du Guipúzcoa pour faire face à l’urgence climatique ?
Cette Assemblée citoyenne marque l’aboutissement du projet présenté il y a près d’un an à Etorkizuna Eraikiz par le laboratoire d’idées Telesforo Monzon du Pays Basque (TMeLab) et le Laboratoire d’innovation sociale Arantzazulab. Ce projet a été développé avec la collaboration de consultants nationaux et internationaux, d’experts en démocratie délibérative (l’OCDE, l’Organisation de coopération et de développement économique, et l’Association Deliberativa).
DES AVIS
Naiara Goia Imaz
« Cette Assemblée citoyenne, aux côtés de celle que nous avons mise en place à la mairie de Tolosa, permet aux institutions publiques de construire un espace de délibération partagée avec la population, laissant place à de nouveaux modèles de relation pour accroître la confiance mutuelle ».
Unai Pascual
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Urko Aiartza Azurtza
« Face aux défis complexes que l’être humain vit aujourd’hui, il faut de nouvelles façons de réfléchir et de décider comment les relever ; la complexité des décisions à prendre et de leurs conséquences exige de canaliser la participation active de la population dans ces processus ».
Eider Mendoza
« Cette Assemblée citoyenne s’inscrit dans le cadre d’Etorkizuna Eraikiz de la Diputación et vient renforcer la stratégie de promotion de la gouvernance collaborative. Le développement du secteur primaire du milieu rural guipuzcoan, ainsi que l’attention portée à l’urgence climatique et ses effets, constitue un enjeu complexe à aborder en collaboration avec la société. Elle exige également de nouveaux modes de coordination et d’organisation entre acteurs. Par conséquent, cette Assemblée citoyenne du Guipúzcoa s’associe à notre pari ferme de consolider la gouvernance collaborative, car elle ouvre la possibilité d’impliquer sensiblement la population guipuzcoane dans les décisions publiques qui conditionneront l’avenir de notre territoire ».
Il s’agit d’un processus pionnier et novateur qui entend inviter les citoyens à participer aux débats sur des questions publiques importantes comme l’activité agricole et le changement climatique.
Le processus bénéficie du soutien de tous les groupes politiques représentés aux Juntas Generales [assemblées provinciales]. La Diputación Foral de Guipúzcoa recevra de cette Assemblée citoyenne un certain nombre de recommandations afin de guider les actions en matière de politique agricole dans les prochaines années.
Tirage au sort civique à l’Assemblée citoyenne pour garantir la pluralité des Guipuzcoans. Les citoyens participant à l’Assemblée citoyenne du Guipúzcoa seront élus par tirage au sort. L’objectif recherché par le tirage au sort est que les citoyens futurs membres de l’assemblée reflètent bien la diversité et la population du Guipúzcoa. Pour cela, dans une première phase, on a réalisé un tirage au sort afin de sélectionner 15 000 adresses parmi toutes les maisons inscrites au cadastre puis d’envoyer à leurs propriétaires un courrier les invitant à participer au processus. Toute personne de plus de 16 ans qui recevra le courrier a la possibilité de s’inscrire à l’Assemblée citoyenne. Parmi toutes les personnes qui recevront le courrier et s’inscriront comme volontaires pour participer à l’Assemblée, il sera procédé à un second tirage au sort compte tenu des critères suivants : sexe, âge, niveau d’instruction, langue, situation géographique et attitude face à la question. Ainsi, un groupe de 32 personnes sera constitué pour participer à l’Assemblée citoyenne.
Ce groupe devra répondre à la question : Comment pouvons-nous garantir l’activité agricole du Guipúzcoa pour faire face à l’urgence climatique ?
Les sessions de l’Assemblée citoyenne seront dirigées et dynamisées par des personnes expérimentées dans ces processus. Pour participer, nul besoin d’être un expert en la matière ni d’avoir de connaissances spécifiques sur le sujet, car l’information nécessaire à la prise de décisions sera fournie aux participants lors des réunions. Ce que recherchent ces processus, c’est justement de recueillir la vision et l’expérience que peuvent apporter les citoyens en tant qu’habitants du Guipúzcoa. Tout au long du processus, la vie privée de chacun des membres de l’Assemblée sera préservée et les citoyens recevront chacun une rétribution de 444 euros pour leur participation aux sessions.
Phases de l’Assemblée et calendrier des sessions
L’Assemblée citoyenne du Guipúzcoa se réunira en 4 sessions et comprendra 3 phases principales : (1) Les participants seront informés par des experts sur la question proposée (les deux premières sessions) (2) On réfléchira et délibèrera sur l’information reçue (troisième session) (3) Les citoyens répondront à la question proposée par la Diputación Foral de Guipúzcoa, puis élaborera et rédigera les recommandations adoptées par consensus (quatrième session).
En ce qui concerne le calendrier du processus, les sessions auront lieu sur 4 week-ends (vendredi après-midi et samedi matin) : les 4-5 novembre, les 25-26 novembre, les 16-17 décembre, et les 13-14 janvier. Il est prévu que les sessions se déroulent à Saint-Sébastien et à Bergara.
Suivant l’engagement pris par la Diputación Foral de Gipuzkoa, l’Assemblée analysera les recommandations faites et une première session de retour se tiendra le 15 mars 2023. Lors de cette session, les responsables de la Diputación Foral répondront aux recommandations reçues de l’Assemblée.
Plus d’informations sur le site internet du projet :
https://www.gipuzkoa.eus/es/web/herritenbatzarra/zer-da
Unai Pascual, expert collaborateur de TMeLab
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